目錄
第一部分岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況
十、關于機關運行經費支出說明
十一、一般性支出情況
十二、關于政府采購支出說明
十三、關于國有資產占用情況說明
十四、關于2020年度預算績效情況的說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分
岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會概況
一、 部門職責
(一)、貫徹執行黨和國家關于發展綜合保稅區的方針、政策和法律、法規、規章;研究制定和組織實施岳陽城陵磯綜合保稅區各項具體管理制度;開展政策、法規宣傳教育工作;根據市人民政府授權,檢查督促各項政策、法規的執行。
(二)、組織參與編制岳陽城陵磯綜合保稅區中長期發展規劃,擬定鼓勵重點產業發展的財政扶持政策。
(三)、負責綜合保稅區招商引資有關工作;協助有關部門審核和批準管理范圍內的外資和內資項目,指導和協調招商引資、對外經濟技術合作與交流;協助有關部門處理區內有關涉外事務。
(四)、根據市人民政府授權或接受有關部門委托,負責協調區內企業與民航、海關、檢驗檢疫、口岸、工商、稅務、金融、知識產權等有關部門和公安等其他駐區單位的工作,為企業提供指導和服務。
(五)、負責區內基礎設施的建設和維護管理工作。
(六)、負責區內的綜合、信息、統計及國有資產管理等工作。
(七)、完成市委、市人民政府交辦的其他事項。
二、機構設置
(一)內設機構設置。岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會內設機構包括:辦公室、經濟發展局、企業服務局、口岸貿易局。
(二)決算單位構成。岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會2020年部門決算匯總公開單位構成包括:岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會本級。
第二部分
部門決算表









第三部分
2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2020年收入277.27萬元(包括上年結轉和結余113.26萬元),其中財政撥款收入164.01萬元,占本年收入的100%。較上年減少4.26%;主要為減少了專項工作經費及招商工作經費。本年支出277.27萬元,其中基本支出277.27萬元,占本年支出的100%,較上年增長39.15%;主要為使用上年結轉資金及招商專項工作經費。
二、收入決算情況說明
本年收入合計164.01萬元,其中:財政撥款收入164.01萬元,占本年收入的100%。
三、支出決算情況說明
本年支出合計277.27萬元,其中:基本支出277.27萬元,占本年支出的100%;無項目支出。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
本年財政撥款收入277.27萬元(包括上年結轉和結余113.26萬元),其中一般公共預算財政撥款收入164.01萬元,較上年減少4.26%,主要為減少專項工作經費及招商工作經費。
本年財政撥款支出277.27萬元,其中一般公共預算財政撥款支出277.27萬元,較上年增長39.15%,主要為使用上年結轉資金及招商專項工作經費。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)財政撥款支出決算總體情況
2020年度財政撥款支出277.27萬元,同比上年財政撥款支出增長39.15%,無項目支出。變動的主要原因為使用上年結轉資金及招商專項工作經費。
(二)財政撥款支出決算結構情況
2020年度財政撥款支出277.27萬元,占總支出的100%,無項目支出。其中人員經費開支136.56萬元,日常公用經費開支140.71萬元。
(三)財政撥款支出決算具體情況
2020年度財政撥款支出年初預算數177.14萬元,支出決算數為277.27萬元,完成年初預算的156.53%,其中:
1、一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)事業運行(項)。
年初預算為138.22萬元,支出決算為250.22萬元,完成年初預算的181.03%,決算數大于年初預算數的主要原因是:調入3名工作人員增加工資福利支出,使用上年結轉資金及招商專項工作經費。
2、社會保障和就業支出(類)行政事業單位養老支出(款)
機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)
年初預算為 16.62 萬元,支出決算16.93萬元,完成年初
預算的101.87%,決算數小于年初預算數的主要原因是:調入3名工作人員,調出1名工作人員社保繳費基數調整。
3、社會保障和就業支出(類)殘疾人事業(款)其他殘疾
人事業支出(項)
年初預算為1.32萬元,支出決算1.32萬元,決算數等于年
初預算數。決算數等于年初預算數的主要原因是:按照年初預算支付殘疾人保障金。
4、衛生健康支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位
醫療(項)
年初預算為 8.51萬元,支出決算8.80萬元,完成年初預算的102.41%,決算數大于年初預算數的主要原因是:調入3名工作人員,調出1名工作人員社保繳費基數調整。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
一般公共預算財政撥款基本支出277.27萬元;其中工資福
利支出136.56萬元,主要包括:按國家規定支出的基本工資、津貼補貼、其他社會保障繳費、伙食補助費、機關事業單位基本養老保險繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼、采暖補貼、物業服務補貼、其他對個人和家庭的補助支出;商品和服務支出及資本性支出140.71萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、其他資本性支出。
七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為16.00萬元,支出決算為9.96萬元,完成預算的62.25%,其中:
因公出國(境)費支出預算為4.00萬元,支出決算為0萬元,決算數小于年初預算數的主要原因是嚴格控制“三公”經費開支,厲行節約,與上年相比減少3.00萬元,減少100%,減少的主要原因是嚴格控制“三公”經費開支,厲行節約。
公務接待費支出預算為3.00萬元,支出決算為1.87萬元,完成預算的62.33%,決算數小于年初預算數的主要原因是嚴格按機關公務接待標準勵行節約,與上年相比減少0.12萬元,減少6.03%,減少的主要原因是嚴格按機關公務接待標準勵行節約。
公務用車購置費及運行維護費支出預算為9.00萬元,支出決算為8.09萬元,完成預算的89.89%,決算數小于年初預算數的主要原因是嚴格控制“三公”經費開支,厲行節約,與上年相比增加2.34萬元,增長40.7%,增長的主要原因是招商專項工作任務重,市區對接工作路程遠,公務用車量大。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
2020年度“三公”經費財政撥款支出決算中,公務接待費支出決算1.87萬元,占18.78%,公務用車購置費及運行維護費支出決算8.09萬元,占81.22%。其中:
1、因公出國(境)費支出決算為0萬元。
全年安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。本部門無開支內容。
2、公務接待費支出決算為1.87萬元,全年共接待來訪團組190個、來賓780人次,主要為招商引資項目對接發生的接待支出。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為8.09萬元,其中:公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費8.09萬元,主要是車輛的日常保養維修等支出,截止2020年12月31日,我單位開支財政撥款的公務用車保有量為3輛,當年沒有購置公務用車。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本部門無政府性基金收支。
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況
本部門無國有資本經營預算財政撥款支出。
十、關于機關運行經費支出說明
本部門2020年度機關運行經費支出140.71萬元,比年初預算數增加106.39萬元,增長309.99 %。主要原因是今年招商對接項目較多,任務重,使用上年結轉的專項工作經費及招商工作經費。
十一、一般性支出情況
2020年本部門開支培訓費0.5萬元,內容為跨境電子商務業務知識培訓,人數100人左右;開支會議費0萬元,末召開會議,人數0人;未舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動,開支0萬元。
十二、關于政府采購支出說明
本部門2020年度政府采購支出總額0萬元。
十三、關于國有資產占用情況說明
截至2020年12月31日,本單位共有車輛3輛,其中,機要通信用車3輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套);單位價值100萬元以上專用設備0臺(套)。
十四、關于2020年度預算績效情況的說明
園區全年完成進出口貿易額56億美元,同比增長42%,占全市外貿進出口總額的93%左右,外貿業績實現逆勢上揚,為岳陽市外貿總量由2019年的全省第三躍升為全省第二作出引領性貢獻。全年完成汽車平行進口4790臺,貿易額1.77億美元;完成肉類進口10.92萬噸,貿易額3.96億美元,同比增長49.21%;完成糧食進出口271.4萬噸,貿易額10.84億美元,同比增長371%,業績均位居全國內陸港前列,平行進口汽車量排內陸港口岸第一。
我單位根據相關法律法規嚴格制定年度工作計劃,根據工作需要及時建立健全和修訂各項管理制度,規范工作流程,將工作責任落實到每個崗位。2020年度績效目標完成較好,在預算配置、預算執行、預算管理等方面較好的支持了財政工作發展。
第四部分
名詞解釋
一、財政撥款收入:指本級財政當年撥付的資金。
二、年末結轉和結余資金:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。
三、一般公共服務支出(類):是指用于人大、政協、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、工商行政管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、民族事務、檔案事務、民主黨派及工商。四、基本支出:指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
四、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
五、“三公”經費:指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。
六、政府采購:就是指國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的,利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度。
七、工資福利支出:反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
八、機關運行經費:指為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
第五部分
附件
2020年度部門整體支出績效評價報告
一、部門(單位)基本概況 | |||||||||||||||
聯系人 | 張紅英 | 聯絡電話 | 13975006048 | ||||||||||||
人員編制 | 25 | 實有人數 | 18 | ||||||||||||
職能職責概述 | (一)貫徹執行黨和國家關于發展綜合保稅區的方針、政策和法律、法規、規章;研究制定和組織實施岳陽城陵磯綜合保稅區各項具體管理制度;開展政策、法規宣傳教育工作;根據市人民政府授權,檢查督促各項政策、法規的執行。 (二)組織參與編制岳陽城陵磯綜合保稅區中長期發展規劃,擬定鼓勵重點產業發展的財政扶持政策。 (三)負責綜合保稅區招商引資有關工作;協助有關部門審核和批準管理范圍內的外資和內資項目,指導和協調招商引資,對外經濟技術合作與交流;協助有關部門處理區內有關涉外事務。 (四)根據市人民政府授權或接受有關部門委托,負責協調區內與民航、海關、檢驗檢疫、口岸、工商、稅務、金融、知識產權等有關部門和公安等其他駐區單位的工作,為企業提供指導和服務。 (五)負責區內基礎設施的建設和維護管理工作 (六)負責區內的綜合、信息、統計及國有資產管理等工作。 (七)完成市委、市政府交辦的其他事項。
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年度主要 工作內容 | 1、抓發展,強外貿。始終將發展作為第一要務,全力抵御疫情風險,主攻外貿、做優園區,穩住外貿基本盤。 2、抓項目,強產業。始終把項目作為第一引擎,立足平臺優勢和產業基礎,加快融入湖南自貿區岳陽片區,助力岳陽建設省域副中心城市和長江經濟帶綠色示范區建設。 3、抓創新,強平臺。始終把創新作為第一動力,立足綜保區自身政策優勢、平臺功能和供應鏈金融服務,進一步改革創新,增強發展動能。 | ||||||||||||||
年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績 | 2020年,面對新冠肺炎疫情的不利影響,按照中央、省、市系列部署要求,城陵磯綜保區堅持早謀劃、早行動,持續提升外貿規模與質量,開放型經濟發展取得良好成效。園區全年完成進出口貿易額56億美元,同比增長42%,占全市外貿進出口總額的93%左右,外貿業績實現逆勢上揚,為岳陽市外貿總量由2019年的全省第三躍升為全省第二作出引領性貢獻。6月2日,中央政治局常委、國務院副總理韓正同志親臨新金寶打印機項目視察,對我區統籌抓好疫情防控和復工復產給予充分肯定。 | ||||||||||||||
二、部門(單位)收支情況 | |||||||||||||||
年度收入情況(萬元) | |||||||||||||||
機構名稱 | 收入合計 | 其中: | |||||||||||||
上年結轉 | 公共財 政撥款 | 政府基金撥款 | 納入專戶管理的非稅收入撥款 | 其他 收入 | |||||||||||
綜保區 | 277.27 | 113.26 | 164.01 | ||||||||||||
部門(單位)年度支出和結余情況(萬元) | |||||||||||||||
機構名稱 | 支出合計 | 其中: | 結余 | ||||||||||||
基本支出 | 其中: | 項目支出 | 當年結余 | 累計結余 | |||||||||||
人員支出 | 公用支出 | ||||||||||||||
綜保區 | 277.27 | 277.27 | 136.56 | 140.71 | 0 | 0 | |||||||||
機構名稱 | 三公經費 合計 | 其中: | |||||||||||||
公務接待費 | 公務用車運維費 | 公務用車購置費 | 因公出國費 | ||||||||||||
綜保區 | 9.96 | 1.87 | 8.09 | 0 | 0 | ||||||||||
機構名稱 | 固定資產 合計 | 其中: | 其他 | ||||||||||||
在用固定資產 | 出租固定資產 | ||||||||||||||
綜保區 | 11.84 | 11.84 | |||||||||||||
三、部門(單位)整體支出績效自評情況 | |||||||||||||||
整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況 | 預期目標 | 實際完成 | |||||||||||||
目標1:抓發展,強外貿。全力推進復工復產,全力助企紓難解困,全力拓展外貿業績。 目標2:抓項目,強產業。做大產業項目,做強產業鏈條,做優產業集群。 目標3:抓創新,強平臺。著力提升金融服務質效,著力放大政策支撐功效,著力培育創新模式成效。 | 園區全年完成進出口貿易額56億美元,同比增長42%,占全市外貿進出口總額的93%左右,外貿業績實現逆勢上揚,為岳陽市外貿總量由2019年的全省第三躍升為全省第二作出引領性貢獻。全年完成汽車平行進口4790臺,貿易額1.77億美元;完成肉類進口10.92萬噸,貿易額3.96億美元,同比增長49.21%;完成糧食進出口271.4萬噸,貿易額10.84億美元,同比增長371%,業績均位居全國內陸港前列,平行進口汽車量排內陸港口岸第一。 | ||||||||||||||
整體支出 績效定量目標及實施計劃完成情況 | 評價內容 | 績效目標 | 完成情況 | ||||||||||||
產出目標 (部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據部門實際進行調整細化) | 質量指標 | 簡化通關流程,提高通關查驗效率,縮減通關時間。 | 通關時效提升50% | ||||||||||||
數量指標 | 指標1:平行進口汽車≥4000臺 | 完成到港4790臺 | |||||||||||||
指標2:進口糧食≥500萬噸 | 完成271.4萬噸 | ||||||||||||||
指標3:進口肉類≥40萬噸 | 完成10.92萬噸 | ||||||||||||||
時效指標 | 資金按時撥付 | 資金及時撥付到位 | |||||||||||||
成本指標 | 開支成本控制在預算內 | 達標 | |||||||||||||
效益目標 (預期實現的效益) | 社會效益 | 指標1:帶動社會就業 指標2:促進地區經濟發展,拉動周邊地區就業,拉動地方稅收 | 解決就業2.8萬人 帶動第三產業發展 | ||||||||||||
經濟效益 | 進出口貿易額≥100億美元 | 完成進出口貿易額56億美元 | |||||||||||||
生態效益 | 土地資源、水資源、電力等資源能得到最大化利用 | 打造低碳節能循環的產業體系 | |||||||||||||
社會公眾或服務對象滿意度 | 指標1:社會公眾滿意度≥95% 指標2:服務對象滿意度≥95% | 滿意度≥95% | |||||||||||||
績效自評綜合得分 | 95 | ||||||||||||||
評價等次 | |||||||||||||||
四、評價人員 | |||||||||||||||
姓 名 | 職務/職稱 | 單 位 | 簽 字 | ||||||||||||
李宗陽 | 辦公室主任 | ||||||||||||||
張紅英 | 辦公室科員 | ||||||||||||||
評價組組長(簽字):
年 月 日 | |||||||||||||||
部門(單位)意見:
部門(單位)負責人(簽章): 年 月 日 | |||||||||||||||
財政部門歸口業務科室意見:
財政部門歸口業務科室負責人(簽章): 年 月 日 | |||||||||||||||
五、評價報告綜述(文字部分) 一、部門(單位)概況 (一)部門(單位)基本情況 1、單位人員情況 岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會是市財政全額預算撥款事業單位。2020年經編制部門核實,人員編制為25人,實有人數為18人,與財政預算人數相符。 2、單位機構設置情況 岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會內設機構4個,分別為:經濟發展局、企業服務局、口岸貿易局、辦公室。 3、本年度重點工作計劃 ①抓發展,強外貿。始終將發展作為第一要務,全力抵御疫情風險,主攻外貿、做優園區,穩住外貿基本盤。 ②抓項目,強產業。始終把項目作為第一引擎,立足平臺優勢和產業基礎,加快融入湖南自貿區岳陽片區,助力岳陽建設省域副中心城市和長江經濟帶綠色示范區建設。 ③抓創新,強平臺。始終把創新作為第一動力,立足綜保區自身政策優勢、平臺功能和供應鏈金融服務,進一步改革創新,增強發展動能。 (二)部門(單位)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等 2020年,全年整體支出合計數為277.27萬元,其中基本支出:277.27萬元。 二、部門(單位)整體支出管理及使用情況 (一)整體支出情況分析 2020年,全年整體支出277.27萬元,其中: ①人員經費支出136.56萬元,占總支出的49.25%; ②公用經費支出140.71萬元,占總支出的50.75%。 全年整體支出情況基本符合財政相關規定,按照財政部門要求以及單位內部制定的相關流程進行審簽報賬。建立健全了專項資金管理制度,成立了相應的組織管理機構,明確了專項資金申報程序、申報要求、管理制度、考核機制等制度。嚴格按照預算科目的規定專款專用,保障單位整體支出趨于規范化、制度化。 (二)“三公經費”支出情況分析 2020年,“三公經費”當年實際開支9.96萬元,與去年同期相比下降了7.26%。其中:公務接待費1.87萬元,占比18.78%,與去年同期相比下降6.03%;公車運行維護費8.09萬元,占比81.22 %,與去年同期相比增長40.69%;因公出國(境)費0萬元,公務用車購置費0萬元。 全年堅持以“中央八項規定,省委九項規定,市委九條規定”為原則,嚴格控制“三公”開支,整體上減幅明顯。 (三)資產管理情況分析 截至2020年12月31日,全年固定資產總額11.84萬元,與上年期末保持一致,今年無增加費用。 按照厲行節約,物盡其用的原則,建立了單位資產管理制度,對資產進行統一建賬,統一核算管理。 三、部門(單位)專項組織實施情況 2020年全年項目支出嚴格按照國家財經法規、預算資金管理辦法、財務管理制度以及專項資金管理辦法的規定,把項目資金的審批分配、監督檢查與績效評價結合起來,遵循先預算、再審批、后支出的原則,確保了財政資金分配和財政審批程序合法,保證了項目資金的合理使用。 四、部門(單位)整體支出績效情況 2020年,面對錯綜復雜經濟環境和“新冠”疫情影響,根據年初工作規劃和重點工作安排,圍繞市委、市政府的工作部署,積極履行職責,強化管理,較好地完成了年度工作目標。同時,通過預算收支的管理、建立內部規章制度、嚴格規范管理流程等一系列措施,單位年度整體支出管理得到有效提升。具體績效情況如下: (一)、嚴格按照年初預算來執行,有效防止了超預算;認真學習財經法規,嚴格執行財經紀律,防止了違法違紀行為的發生; (二)、嚴格按照厲行節約的要求,精打細算,規范機關事務管理工作,提高服務質量,降低運行成本,合理配置,提高保障能力。保障了干部待遇按政策發放落實。 五、存在的主要問題 (一)、預算編制與實際支出項目存在差異,預算編制有待更嚴格的執行; (二)、預算績效管理缺乏專職專業管理人員。 六、改進措施和有關建議 今后工作中,按照預算規定的項目和用途嚴格財務審計,經費支出嚴格按預算規定項目的財務支出內容進行財務預算,在預算金額內嚴控費用支出。推動建立過緊日子的長效機制。推進預算一體化系統建設,使預算管理水平更上臺階。
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副本2020年度岳陽城陵磯綜合保稅區管理委員會部門決算公開表格.xls
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